11月8日上午，漢中市舉行“畝均論英雄”綜合改革新聞發(fā)布會，市工信局、市自然資源局、漢中經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、陜西漢江藥業(yè)公司負責人就改革相關情況進行介紹。市委宣傳部副部長張博學主持發(fā)布會。

發(fā)布會上，漢中市工信局局長李建強表示，漢中市委、市政府已正式印發(fā)《漢中市推行“畝均論英雄”綜合改革實施方案》，并全面啟動了“畝均論英雄”綜合改革工作。

李建強介紹，“畝產(chǎn)論英雄”，是將農(nóng)業(yè)“畝產(chǎn)”術語引入到工業(yè)，從而推動資源要素向優(yōu)質(zhì)高效領域集中，以最小的資源環(huán)境代價獲得最大的產(chǎn)出效益。“畝均論英雄”改革于2006年起源于浙江，經(jīng)過不斷探索和實踐，浙江省規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收由2015年的18.7萬元增加到2020年的27.5萬元，提升47.1%，取得明顯成效。

近期，陜西省政府印發(fā)了《關于推行“畝均論英雄”綜合改革的指導意見》，拉開了全省“畝均論英雄”綜合改革的帷幕。漢中市“畝均論英雄”綜合改革的主要內(nèi)容涵蓋綜合評價、分類管理、獎優(yōu)汰劣、騰籠換鳥四方面。具體為市縣政府、各園區(qū)管委會前期對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、園區(qū)進行評價，按照“部門歸集、企業(yè)認可、政府審核”原則，將規(guī)上企業(yè)分為A、B、C、D四檔。根據(jù)評價結(jié)果，在用地、用能、獎補政策等資源要素配置中，差別化對待被分類排序的企業(yè)和園區(qū)，實行正反向激勵約束。

同時，推行“標準地”供應、強化畝均效益引領、加強節(jié)約集約用地、樹立創(chuàng)新驅(qū)動導向等措施，建立健全促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級機制，通過政策引導、市場倒逼、創(chuàng)新引領，著力推動資源向高產(chǎn)高效領域集中，推進產(chǎn)業(yè)換道超車、騰籠換鳥和高產(chǎn)高效，把漢中工業(yè)做精做優(yōu)做靚。

在“十四五”開局之年的關鍵節(jié)點，漢中市啟動了“畝均論英雄”綜合改革，既是落實省委、省政府決策部署的應有之舉，更是聚焦“綠色循環(huán)·漢風古韻”戰(zhàn)略定位，統(tǒng)籌工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和“碳達峰碳中和”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構、加快新舊動能轉(zhuǎn)化、促進高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

目前，漢中已成立了以市長任組長的工作領導小組，漢中市工業(yè)和信息化局正會同市發(fā)展改革委員會、科技局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局等8部門，有序開展2020年度漢中市規(guī)上工業(yè)企業(yè)和省級以上園區(qū)畝均效益綜合評價工作，制定相關配套政策。